Конституционный Суд РФ ограничил применение повышающих коэффициентов по земельному налогу для участков под ИЖС, используемых в предпринимательской деятельности

Конституционный Суд РФ признал пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 Налогового кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ - в той мере, в какой эти нормы порождают правовую неопределённость и противоречивую практику при начислении земельного налога на участки, предназначенные для ИЖС и используемые в предпринимательской деятельности.

 В постановлении Конституционный Суд указал, что неопределённость норм нарушает конституционные принципы равенства налогообложения (ст. 19 Конституции РФ), определённости налоговых обязательств (ст. 57 Конституции РФ) и иные положения.

 Суд постановил, что начиная с нового налогового периода повышающие коэффициенты, предусмотренные пунктом 15 статьи 396 НК РФ, не могут применяться к участкам под ИЖС, используемым в предпринимательских целях, если к ним применяется ставка в пределах 1,5 % (согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ).

Исключение возможно только в случае, если федеральный законодатель прямо установит иной порядок.

При этом постановление не имеет обратной силы: оно не служит основанием для пересмотра уже исполненных налогоплательщиками обязательств по уплате земельного налога за прошедшие и текущий налоговые периоды.

Исключение сделано для заявителя и тех налогоплательщиков, которые до вынесения постановления обратились за судебной защитой - их дела подлежат рассмотрению с учётом новых правовых позиций. При разрешении таких споров все неустранимые сомнения, противоречия и неясности налогового законодательства должны толковаться в пользу налогоплательщиков (в соответствии с пунктом 7 статьи 3 НК РФ).


Постановление вступило в силу 21 июля 2026 года.

Источник: Национальная палата кадастровых инженеров